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zoom RSS 同一労働同一賃金の衝撃

<<   作成日時 : 2017/03/29 22:37   >>

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 平成29年3月28日に開催された第10回働き方改革実現会議において、「働き方改革実行計画(案)」が示されました。「同一労働同一賃金など非正規雇用の処遇改善」や「罰則付き時間外労働の上限規制など長時間労働の是正」などを主要な課題とする内容となっています。

 それに合わせるかのように、山田久氏(鞄本総合研究所調査部長/チーフエコノミスト)の『同一労働同一賃金の衝撃 「働き方改革」のカギを握る新ルール』(日本経済新聞出版社)が刊行されました。
 山田氏は「まえがき」の中で、「そもそも政府が同一労働同一賃金を導入する狙いはどこにあるのでしょうか。そして、わが国でそれが根づいてこなかった理由は何か。政府がベンチマークとする欧州の考え方と実態はいかなるものか。それは本当に非正規労働者の処遇改善につながるもので、正社員は割を食うことになるのか―。本書では、こうした様々な疑問を明らかにすべく、歴史的な経緯や欧州諸国での実態を踏まえ、同一労働同一賃金にかかわる諸問題を、多角的な観点から解説しています」と述べています。

 目次は次の通りです。
プロローグ なぜいま、同一労働同一賃金か
第1章 ハードルは何かー日本的公平との確執
第2章 欧州の実態ー同一労働同一賃金の「虚・実」
第3章 公平さを実現するにはー短期の視点と長期の視点
第4章 企業は活性化するかー公平と活力、両立への道
第5章 「日本型」実現の可能性ー働き方・暮らし方の改革へ
エピローグ 社会改革の方向性

 以下、各章のポイントを山田氏は次のように語っています。
 
 第1章
 我が国の人基準の雇用システムのもと、同一労働同一賃金を導入するには正社員の評価・賃金制度を仕事基準に転換する必要があるが、能力を重視するという公平観のもとで、仕事基準は定着せず、職能資格制度・職能給というわが国独自の評価・賃金制度が確立。1990年代以降、非正規労働者が増え就業形態間の処遇の公平性が問題視されるなかで、均衡待遇という日本独特の公平原理が形成。

 第2章
 欧州では、「同一価値労働同一賃金」という概念が一般的だが、それは就業形態間よりも男女間や異なる人種間という、人権保障概念に基づく処遇の公正を問題視したもの。欧州では、属人による格差には厳しい一方、就業形態間の賃金格差は、合理的理由があれば広く認められている。

 第3章
 客観的な格差と不公平感を区別することが必要。同一労働同一賃金は、今後の公平原理として1つの有力な原理ではあるが、それだけでは十分とは言えない。それは短期的な視点に基づくものにすぎず、働く人々のキャリア形成という長期的な視点からは人材育成や手続きの公正といった多角的な角度からの取組が必要になる。

 第4章
 同一労働同一賃金は経済活性化と両立できるか。パイが増えない限り、非正規労働者の処遇改善は企業業績を悪化させる。その際、企業は正社員の処遇の引き下げに着手するかもしれない。正社員の硬直性こそが、正規・非正規間の格差問題の背景にあり、正社員の在り方の見直しこそ、格差是正策と経済活性化を両立するカギである。

 第5章
 同一労働同一賃金の真の意義は、性別や人種、年齢といった属性の違いで差別されることなく、それぞれの個性(違いの良さ)を最大限に引き出す「ダイバーシティ・マネジメント」遂行にあたって不可欠の、公正な報酬決定基準となる点である。

 エピローグ
 本来の同一労働同一賃金の意義を実現するには、トータルな働き方改革に同時に取り組む必要があり、家族モデルや教育制度、社会保障の仕組みなど、社会政策の在り方も変えていくことが求められる。

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